12月23日，專利法修正案草案提交十三屆全國人大(dà)常委會(huì)第七次會(huì)議(yì)審議(yì)。草案加強對(duì)專利權人合法權益的保護，促進專利實施和(hé)運用(yòng)，并将一批實踐證明(míng)成熟的做法上(shàng)升爲法律規範。

　　專利侵權法定賠償額拟提高(gāo)爲10萬元至500萬元，網絡服務提供者将對(duì)網絡專利侵權承擔連帶責任，單位對(duì)職務發明(míng)創造專利權可以依法處置，新設專利開(kāi)放(fàng)許可制度，完善專利授權制度……此次專利法修改落實黨中央、國務院關于知(zhī)識産權工(gōng)作(zuò)的重要部署，基于我國自(zì)身發展需要，從(cóng)現(xiàn)實國情出發，重點解決我國專利領域存在的突出問題。

　　國家知(zhī)識産權局局長申長雨在作(zuò)草案審議(yì)的說明(míng)時(shí)表示，加強知(zhī)識産權保護、提高(gāo)自(zì)主創新能(néng)力，已經成爲加快(kuài)轉變經濟發展方式、實施創新驅動發展戰略的内在需要。我國現(xiàn)行專利法于1985年施行，進行過三次修正，對(duì)鼓勵和(hé)保護發明(míng)創造、促進科技進步和(hé)創新發揮了(le)重要作(zuò)用(yòng)。随着形勢發展，專利領域出現(xiàn)了(le)一些(xiē)新情況、新問題。爲了(le)進一步貫徹落實黨中央、國務院部署要求，解決實踐中存在的問題，有必要修改現(xiàn)行專利法。

　　爲加大(dà)對(duì)侵犯專利權的賠償力度，顯著提高(gāo)違法成本，充分顯示法律威懾作(zuò)用(yòng)，草案拟規定：對(duì)故意侵犯專利權，情節嚴重的，可以在按照權利人受到(dào)的損失、侵權人獲得的利益或者專利許可使用(yòng)費倍數計(jì)算(suàn)的數額一到(dào)五倍内确定賠償數額；并将在難以計(jì)算(suàn)賠償數額的情況下(xià)法院可以酌情确定的賠償額，從(cóng)現(xiàn)行專利法規定的1萬元到(dào)100萬元提高(gāo)爲10萬元到(dào)500萬元。

　　爲解決專利維權舉證難題，完善舉證責任，草案拟增加規定：人民法院爲确定賠償數額，在權利人已經盡力舉證，而與侵權行爲相關的賬簿、資料主要由侵權人掌握的情況下(xià)，可以責令侵權人提供與侵權行爲相關的賬簿、資料，侵權人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，人民法院可以參考權利人的主張和(hé)提供的證據判定賠償數額。

　　在完善專利行政執法方面，草案拟增加規定：國務院專利行政部門(mén)可以應專利權人或者利害關系人的請(qǐng)求處理(lǐ)在全國有重大(dà)影響的專利侵權糾紛；管理(lǐ)專利工(gōng)作(zuò)的部門(mén)應專利權人或者利害關系人的請(qǐng)求處理(lǐ)專利侵權糾紛，對(duì)在本行政區(qū)域内侵犯其同一專利權的案件可以合并處理(lǐ)；對(duì)跨區(qū)域侵犯其同一專利權的案件可以請(qǐng)求上(shàng)級人民政府管理(lǐ)專利工(gōng)作(zuò)的部門(mén)處理(lǐ)。

　　爲應對(duì)不斷增多的網絡專利侵權現(xiàn)象，明(míng)确網絡服務提供者對(duì)網絡專利侵權的連帶責任，草案拟進一步規定：專利權人或者利害關系人可以依據人民法院生效的判決書、裁定書、調解書，或者管理(lǐ)專利工(gōng)作(zuò)的部門(mén)作(zuò)出的責令停止侵權的決定，通知(zhī)網絡服務提供者采取删除、屏蔽、斷開(kāi)侵權産品鏈接等必要措施，網絡服務提供者未及時(shí)采取必要措施的，要承擔連帶責任。

　　爲促進專利實施和(hé)運用(yòng)，明(míng)确單位對(duì)職務發明(míng)創造的處置權，草案拟增加規定：單位對(duì)職務發明(míng)創造申請(qǐng)專利的權利和(hé)專利權可以依法處置，實行産權激勵，采取股權、期權、分紅(hóng)等方式，使發明(míng)人或者設計(jì)人合理(lǐ)分享創新收益，促進相關發明(míng)創造的實施和(hé)運用(yòng)。

　　在加強專利轉化服務方面，草案拟規定：國務院專利行政部門(mén)應當加強專利信息公共服務體系建設，提供專利信息基礎數據，促進專利信息傳播與利用(yòng)；國務院專利行政部門(mén)、地方人民政府管理(lǐ)專利工(gōng)作(zuò)的部門(mén)應當會(huì)同同級相關部門(mén)采取措施，加強專利公共服務，促進專利實施和(hé)運用(yòng)。

　　草案新設專利開(kāi)放(fàng)許可制度，拟增加規定：專利權人以書面方式向國務院專利行政部門(mén)聲明(míng)願意許可任何人實施其專利，并明(míng)确許可使用(yòng)費支付方式、标準的，由國務院專利行政部門(mén)予以公告，實行開(kāi)放(fàng)許可；任何人有意願實施開(kāi)放(fàng)許可的專利的，以書面方式通知(zhī)專利權人，并依照公告的方式、标準支付許可使用(yòng)費後，即獲得專利實施許可。

　　此外(wài)，在完善專利授權制度方面，草案拟新設外(wài)觀設計(jì)專利申請(qǐng)國内優先權制度，優化要求優先權程序，并将外(wài)觀設計(jì)專利權的保護期由現(xiàn)行專利法規定的十年延長至十五年。草案還明(míng)确了(le)誠實信用(yòng)和(hé)禁止權利濫用(yòng)原則，新增了(le)創新藥品發明(míng)專利期限補償制度等。（知(zhī)識産權報(bào)　記者　王宇）