科技型中小(xiǎo)企業技術創新基金(jīn)是經國務院批準設立，用(yòng)于支持科技型中小(xiǎo)企業技術創新的政府專項基金(jīn)，作(zuò)爲政府對(duì)科技型中小(xiǎo)企業技術創新的資助手段，以貸款貼息、無償資助和(hé)資本金(jīn)投入等方式，通過支持成果轉化和(hé)技術創新，培育和(hé)扶持科技型中小(xiǎo)企業。創新基金(jīn)将重點支持産業化初期（種子期和(hé)初創期）、技術含量高(gāo)、市場前景好(hǎo)、風(fēng)險較大(dà)、商業性資金(jīn)進入尚不具備條件、最需要由政府支持的科技型中小(xiǎo)企業項目，并将爲其進入産業化擴張和(hé)商業性資本的介入起到(dào)鋪墊和(hé)引導的作(zuò)用(yòng)。

一、申報(bào)技術創新基金(jīn)對(duì)企業的積極意義：

　　１.優化中小(xiǎo)企業的創新發展環境。

　　科技型中小(xiǎo)企業技術創新基金(jīn)作(zuò)爲中央政府的專項基金(jīn)，将按照市場經濟的客觀規律進行運作(zuò)，扶持各種所有制類型的科技型中小(xiǎo)企業，并有效地吸引地方政府、企業、風(fēng)險投資機構和(hé)金(jīn)融機構對(duì)科技型中小(xiǎo)企業進行投資，逐步推動建立起符合市場經濟客觀規律的高(gāo)新技術産業化投資機制，從(cóng)而進一步優化科技投資資源，營造有利于科技型中小(xiǎo)企業創新和(hé)發展的良好(hǎo)環境。

２.支持技術創新。

創新基金(jīn)支持的項目應擁有自(zì)主知(zhī)識産權，并要求在技術、工(gōng)藝或産品性能(néng)上(shàng)有較大(dà)的創新或有實質性的改進，技術水(shuǐ)平至少達到(dào)國内或國際先進水(shuǐ)平。

３.鼓勵技術創業，培養技術創業企業家。

創新基金(jīn)重點支持初創期的科技型中小(xiǎo)企業，優先支持由高(gāo)素質的科技人員和(hé)留學歸國人員創辦、領辦的企業，使其能(néng)夠在創新基金(jīn)的幫助下(xià)，利用(yòng)其擁有或掌握的具有自(zì)主知(zhī)識産權的先進技術和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平的技術成果進行創業。通過創新基金(jīn)的支持，提高(gāo)初創企業抵禦早期風(fēng)險的能(néng)力，幫助企業渡過發展的困難時(shí)期。

４.促進産業發展。

鼓勵和(hé)扶持中小(xiǎo)企業按照産業鏈專業化分工(gōng)和(hé)規模化生産的要求，形成功能(néng)部件研發和(hé)配套生産，推動區(qū)域經濟快(kuài)速發展。

５.引導社會(huì)資金(jīn)，加速科技成果轉化。

創新基金(jīn)的建立，一方面通過直接資助緩解科技型中小(xiǎo)企業創新資金(jīn)的不足，另一方面是通過引導和(hé)示範，吸引和(hé)帶動各級政府、金(jīn)融機構加強對(duì)科技型中小(xiǎo)企業創新活動的關注和(hé)支持，帶動符合市場經濟規律、服務于科技型中小(xiǎo)企業技術創新的投融資體系的建立，緩解科技型中小(xiǎo)企業融資困難的狀況。

二、技術創新基金(jīn)支持科技型中小(xiǎo)企業發展的方式

根據中小(xiǎo)企業和(hé)項目的不同特點，創新基金(jīn)分别以貸款貼息、無償資助、資本金(jīn)投入等不同的方式給予支持：

１．貸款貼息：對(duì)已具有一定水(shuǐ)平、規模和(hé)效益的創新項目，原則上(shàng)采取貼息方式支持其使用(yòng)銀行貸款，以擴大(dà)生産規模。一般按貸款額年利息的50%-100%給予補貼，貼息總額一般不超過100萬元，個别重大(dà)項目最高(gāo)不超過200萬元。

2．無償資助：主要用(yòng)于中小(xiǎo)企業技術創新中産品研究開(kāi)發及中試階段的必要補助、科研人員攜帶科技成果創辦企業進行成果轉化的補助。資助數額一般不超過100萬元，個别重大(dà)項目最高(gāo)不超過200萬元，且企業須有等額以上(shàng)的自(zì)有匹配資金(jīn)。

3．資本金(jīn)投入：對(duì)少數起點高(gāo)、具有較廣創新内涵、較高(gāo)創新水(shuǐ)平并有後續創新潛力、預計(jì)投産後具有較大(dà)市場需求、有望形成新興産業的項目，采取資本金(jīn)投入方式。資本金(jīn)投入以引導其他(tā)資本投入爲主要目的，數額一般不超過企業注冊資本的20%，原則上(shàng)可以依法轉讓，或者采取合作(zuò)經營的方式在規定期限内依法收回投資。具體辦法另行制定。

三、技術創新基金(jīn)支持對(duì)象

創新基金(jīn)面向在中國境内注冊的各類中小(xiǎo)企業，其支持的項目及承擔項目的企業應當具備下(xià)列條件：

1．創新基金(jīn)支持的項目應當是符合國家産業技術政策、有較高(gāo)創新水(shuǐ)平和(hé)較強市場競争力、有較好(hǎo)的潛在經濟效益和(hé)社會(huì)效益、有望形成新興産業的高(gāo)新技術成果轉化的項目。

2．企業已在所在地工(gōng)商行政管理(lǐ)機關依法登記注冊，具備企業法人資格，具有健全的财務管理(lǐ)制度；職工(gōng)人數原則上(shàng)不超過500人，其中具有大(dà)專以上(shàng)學曆的科技人員占職工(gōng)總數的比例不低(dī)于30%。經省級以上(shàng)人民政府科技主管部門(mén)認定的高(gāo)新技術企業進行技術創新項目的規模化生産，其企業人數和(hé)技術人員所占比例條件可适當放(fàng)寬。

3．企業應當主要從(cóng)事(shì)高(gāo)新技術産品的研制、開(kāi)發、生産和(hé)服務業務，企業負責人應當具有較強的創新意識、較高(gāo)的市場開(kāi)拓能(néng)力和(hé)經營管理(lǐ)水(shuǐ)平。企業每年用(yòng)于高(gāo)新技術産品研究開(kāi)發的經費不低(dī)于銷售額的3%，直接從(cóng)事(shì)研究開(kāi)發的科技人員應占職工(gōng)總數的10%以上(shàng)。對(duì)于已有主導産品并将逐步形成批量和(hé)已形成規模化生産的企業，必須有良好(hǎo)的經營業績。

四、項目類型及申報(bào)條件

科技型中小(xiǎo)企業技術創新項目分爲創新項目、重點創新項目兩類，具體要求如下(xià)：

（一） 創新項目

1． 無償資助的創新項目

用(yòng)于技術創新産品在研究、開(kāi)發及中試階段的必要補助。申報(bào)的企業須同時(shí)具備以下(xià)條件：

（1）注冊的實收資本最低(dī)不少于30萬元；

（2）  職工(gōng)人數不超過300人；

（3）資産總額不高(gāo)于5000萬元；

（4）年營業收入不超過5000萬元；

（5）申報(bào)的項目，目前尚未形成銷售規模；

（6）項目計(jì)劃新增投資在1000萬元以下(xià)，資金(jīn)來(lái)源确定，投資結構合理(lǐ)。在項目計(jì)劃新增投資中，企業必須有與申報(bào)地方資金(jīn)、創新基金(jīn)數額等額以上(shàng)的自(zì)有資金(jīn)匹配；一般情況下(xià)，企業申報(bào)資助數額應不大(dà)于企業的淨資産數額。

項目執行期爲兩年，項目計(jì)劃實現(xiàn)的技術、經濟指标應按滿兩年進行測算(suàn)（執行期從(cóng)項目申報(bào)之日起計(jì)）；一類新藥項目的執行期可以适當放(fàng)寬至三年，藥品項目完成時(shí)可以沒有營業收入等經濟指标，但(dàn)必須有明(míng)确的、可以考核的目标，如：受理(lǐ)通知(zhī)書、臨床批文(wén)、新藥證書等，詳見《項目指南》生物、醫(yī)藥領域相關要求。

2． 貸款貼息的創新項目

用(yòng)于支持産品具有一定的創新性，需要中試或擴大(dà)規模，形成批量生産，銀行已經給予貸款的項目。申報(bào)的企業須同時(shí)具備以下(xià)條件：

（1）  注冊的實收資本最低(dī)不少于30萬元；

（2）  職工(gōng)人數不超過500人；

（3）  資産總額不高(gāo)于8000萬元；

（4）  年營業收入不超過8000萬元；

（5）項目計(jì)劃新增投資額一般在3000萬元以下(xià)，資金(jīn)來(lái)源基本确定，投資結構合理(lǐ)，項目執行期爲二年以上(shàng)、三年之内（執行期從(cóng)項目申報(bào)之日起計(jì)）。

3．根據中小(xiǎo)企業發展的特點，按照企業工(gōng)商注冊成立時(shí)間，申報(bào)創新項目的企業劃分爲初創期企業和(hé)成長期企業。

（1）初創期企業是指即成立時(shí)間在36個月以内的企業，創新基金(jīn)支持金(jīn)額一般爲50萬元，地方立項支持金(jīn)額不得低(dī)于20萬元，西部地區(qū)可以減半。

（2）成長期企業是指企業工(gōng)商注冊成立時(shí)間超過36個月的企業，創新基金(jīn)支持金(jīn)額不超過100萬元，地方立項支持金(jīn)額不得低(dī)于30萬元，西部地區(qū)可以減半。

4．對(duì)國家級科技企業孵化器（高(gāo)新技術創業服務中心）、國家留學人員創業園、國家大(dà)學科技園、國家火炬特色産業基地（包含軟件産業基地）等中小(xiǎo)企業專業孵化機構内的初創期企業的創新項目予以重點支持；對(duì)大(dà)學生創業項目（指在校大(dà)學生、研究生以及畢業不到(dào)兩年内的大(dà)學生研究生創辦的初創期企業的創新項目）予以重點支持。

（二） 重點創新項目

圍繞相關産業或行業發展的重點需求，選擇對(duì)産業或行業有影響、帶動作(zuò)用(yòng)的關鍵技術和(hé)關鍵創新産品作(zuò)爲突破口，創新基金(jīn)對(duì)具有較高(gāo)成長性的科技型中小(xiǎo)企業的項目予以重點支持。重點創新項目必須符合《項目指南》的支持方向和(hé)範圍。

1．重點創新項目采用(yòng)無償資助方式，資助金(jīn)額爲100萬－200萬元。推薦單位根據重點創新項目申報(bào)條件立項後推薦給管理(lǐ)中心，地方立項支持金(jīn)額不得低(dī)于60萬元。

2．重點創新項目的申報(bào)條件：

（1）企業職工(gōng)人數不超過500人；年營業收入不超過30000萬元；資産總額不超過30000萬元；至少有三年的運營時(shí)間；

（2）企業具有較高(gāo)的成長性，近三年的營業收入增長率不低(dī)于150%；最近一年的營業收入增長率不低(dī)于50%；加權平均淨資産收益率不低(dī)于10%；2007年度營業收入不少于1000萬元；

（3）企業已承擔過創新基金(jīn)的創新項目，且最近一個創新項目驗收合格；

（4）已獲得發明(míng)專利的項目優先支持，已獲得過創業投資或風(fēng)險投資的項目優先支持。

五、科技型中小(xiǎo)企業技術創新基金(jīn)申請(qǐng)流程

1．企業首先需要在創新基金(jīn)申報(bào)網站(zhàn)完成基礎信息填報(bào)和(hé)賬号注冊；

2．地方主管部門(mén)審查企業原件和(hé)申請(qǐng)材料後，激活企業申報(bào)賬号；

3．賬号激活後，企業通過系統在網上(shàng)填寫項目材料，并上(shàng)傳項目相關附件；

4．網上(shàng)材料提交政府審查，審查通過後，企業按照相關要求下(xià)載申報(bào)書打印裝訂；

5．材料報(bào)送到(dào)窗口後，進入地方評審；

6．地方評審通過後，網上(shàng)公示；

7．地方立項并下(xià)撥資金(jīn)；

8．地方根據指标将排名靠前的項目推薦至國家；

9．國家公示後，下(xià)撥國家資金(jīn)；

10．開(kāi)展項目中期監理(lǐ)和(hé)後期驗收工(gōng)作(zuò)。

六、前進知(zhī)識産權有限公司服務職責

1．企業共同确定申報(bào)項目，并對(duì)項目進行規劃；

2．輔導企業準備全套申報(bào)材料，指導企業湊備齊全項目所需附件；

3．協助企業完成項目申報(bào)材料的編制，完成網上(shàng)申報(bào)、裝訂并報(bào)送窗口；

4．資金(jīn)下(xià)發後輔導企業進行項目監理(lǐ)和(hé)驗收。