企業技術中心是國家發改委、工(gōng)信部聯合海關、稅務等機構共同制訂的關于企業開(kāi)展技術創新活動的指導意見,是企業開(kāi)展創新活動的核心載體。技術中心原則上(shàng)由企業自(zì)主設立,需具備較高(gāo)的研發管理(lǐ)水(shuǐ)平和(hé)在行業内較爲突出的研發創新能(néng)力,企業技術中心根據企業規模、研發投入水(shuǐ)平、技術研發實力等軟硬條件,可分爲市級、省級和(hé)國家級企業技術中心。
一、申報(bào)企業技術中心認定對(duì)企業的積極意義
根據國家發展和(hé)改革委員會(huì)、科技部、财政部、海關總署、稅務總局聯合制定公布的《國家認定企業技術管理(lǐ)中心辦法》,企業技術中心可享受以下(xià)優惠政策:
(一)國家發展改革委通過企業技術中心創新能(néng)力建設專項、科技部通過企業技術中心科技專項計(jì)劃對(duì)國家認定企業技術中心給予資金(jīn)支持、其他(tā)政府項目獲得優先立項。
(二)根據财政部海關總署國家稅務總局[2007]第44号令享受科技開(kāi)發用(yòng)品免征進口稅收優惠政策。
(三)企業所在地市政府部門(mén)給予一次性的資金(jīn)獎勵:例如濟南市對(duì)新認定的國家級企業技術中心,根據研發機構實際投入,分别給予100萬元至300萬元的一次性補助;青島市決定對(duì)國家新認定的企業技術中心給予150萬元的專項資金(jīn)扶持。
二、國家級企業技術中心認定條件
(一)基本條件
1.有較強的經濟技術實力和(hé)較好(hǎo)的經濟效益,在國民經濟各主要行業中具有顯著的規模優勢和(hé)競争優勢。
2.領導層重視(shì)技術創新工(gōng)作(zuò),具有較強的市場和(hé)創新意識,能(néng)爲技術中心建設創造良好(hǎo)的條件。
3.具有較完善的研究、開(kāi)發、試驗條件,有較強的技術創新能(néng)力和(hé)較高(gāo)的研究開(kāi)發投入,擁有自(zì)主知(zhī)識産權的核心技術、知(zhī)名品牌,并具有國際競争力,研究開(kāi)發與創新水(shuǐ)平在同行業中處于領先地位。
4.擁有技術水(shuǐ)平高(gāo)、實踐經驗豐富的技術帶頭人,擁有一定規模的技術人才隊伍,在同行業中具有較強的創新人才優勢。
5.技術中心組織體系健全,發展規劃和(hé)目标明(míng)确,具有穩定的産學研合作(zuò)機制,建立了(le)知(zhī)識産權管理(lǐ)體系,技術創新績效顯著。
6.企業兩年内(指申請(qǐng)國家認定企業技術中心當年的5月15日起向前推算(suàn)兩年)未發生下(xià)列情況:
(1)因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行爲受到(dào)行政刑事(shì)處理(lǐ)。(2)涉嫌涉稅違法已被稅務部門(mén)立案審查。(3)走私行爲。
7.已認定爲省市(部門(mén))認定企業技術中心兩年及以上(shàng)。
8.科技活動經費的支出額不低(dī)于1500萬元、專職研究與試驗發展人員數不低(dī)于150人、技術開(kāi)發儀器設備原值不低(dī)于2000萬元。
(二)分技術中心條件:
已是國家認定企業技術中心的企業,其控股子公司企業技術中心如具備國家認定企業技術中心條件,且從(cóng)事(shì)業務領域與母公司不同,可申請(qǐng)作(zuò)爲該企業國家認定企業技術中心的分中心,申請(qǐng)材料和(hé)認定程序與國家認定企業技術中心相同。
三、企業技術中心認定程序
據國家有關規定:
(一)地方企業向省、自(zì)治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市相關主管部門(mén)(以下(xià)簡稱“相關主管部門(mén)”)提出申請(qǐng)并按要求上(shàng)報(bào)申請(qǐng)材料,申請(qǐng)材料包括:《國家認定企業技術中心申請(qǐng)報(bào)告》和(hé)《企業技術中心評價材料》。
(二)相關主管部門(mén)會(huì)同同級科技、财政、海關、稅務等部門(mén)對(duì)企業上(shàng)報(bào)的申請(qǐng)材料進行審查,按照國家有關要求,确定推薦企業名單。相關主管部門(mén)會(huì)同同級科技部門(mén)将推薦企業的申請(qǐng)材料(一式3份)在規定時(shí)間内上(shàng)報(bào)國家發展改革委,同時(shí)将推薦企業名單抄報(bào)科技部、抄送同級财政部門(mén)、主管海關、國家稅務局。
(三)國務院有關部門(mén)、計(jì)劃單列企業集團、中央管理(lǐ)企業可按要求将推薦企業的申請(qǐng)材料直接上(shàng)報(bào)國家發展改革委,同時(shí)将推薦企業名單抄送科技部、财政部、海關總署、國家稅務總局。
(四)國家發展改革委委托中介評估機構,按照《企業技術中心評價指标體系》對(duì)企業申請(qǐng)材料進行初評。
(五)依據初評結果,國家發展改革委牽頭商科技部、财政部、海關總署、國家稅務總局等有關部門(mén),組織專家擇優進行綜合評審。
(六)國家發展改革委會(huì)同科技部、财政部、海關總署、國家稅務總局依據國家産業政策、國家進口稅收稅式支出的總體原則及年度方案、初評結果、專家評審意見等進行綜合審查後,擇優确定國家認定企業技術中心名單。
(七)已是國家認定企業技術中心的企業,其控股子公司企業技術中心如具備國家認定企業技術中心條件,且從(cóng)事(shì)業務領域與母公司不同,可申請(qǐng)作(zuò)爲該企業國家認定企業技術中心的分中心,申請(qǐng)材料和(hé)認定程序與國家認定企業技術中心相同。
(八)國家發展改革委會(huì)同科技部、财政部、海關總署、國家稅務總局對(duì)認定結果(含國家認定企業技術中心分中心),以公告形式頒布。
(九)國家認定企業技術中心認定結果從(cóng)國家發展改革委受理(lǐ)申請(qǐng)之日起,90個工(gōng)作(zuò)日之内頒布。
四、企業技術中心申報(bào)流程
1.企業向區(qū)(市)縣工(gōng)業主管部門(mén)提出申請(qǐng)并按要求上(shàng)報(bào)申請(qǐng)材料;
2.項目主管省(市)經委對(duì)項目進行初審;
3.省(市)經委會(huì)同有關部門(mén)及行業專家對(duì)申請(qǐng)認定企業進行現(xiàn)場核實,考察企業申報(bào)材料原件及企業技術中心挂牌情況;
4.根據行業或區(qū)域組織集中答(dá)辯評審;
5.綜合審查後,各級政府擇優确定當年認定的企業技術中心名單。