當前，工(gōng)商行政管理(lǐ)市場監管工(gōng)作(zuò)在理(lǐ)念、機制、方法上(shàng)面臨巨大(dà)挑戰，同時(shí)也(yě)面臨難得的創新發展機遇。日前，《工(gōng)商總局關于新形勢下(xià)推進監管方式改革創新的意見》（以下(xià)簡稱《意見》）發布，工(gōng)商總局方面稱，這(zhè)是主動抓住機遇，迎接挑戰，實現(xiàn)監管理(lǐ)念和(hé)方式方法轉變的一個重要文(wén)件。

　　《意見》提出，推進監管方式改革創新要堅持以改革創新解決問題，以推進信息共享促進維護交易秩序，最大(dà)限度整合監管資源、運用(yòng)有利條件，依托國家企業信用(yòng)信息公示系統建立工(gōng)商行政管理(lǐ)系統内部上(shàng)下(xià)聯通、橫向協同、指揮高(gāo)效的監管運行機制，積極推進工(gōng)商行政管理(lǐ)系統與外(wài)部的信息共享、監管聯動、社會(huì)共治，全面實施“雙随機、一公開(kāi)”監管，有效實現(xiàn)監管風(fēng)險的發現(xiàn)、分類、管控，提高(gāo)監管效能(néng)，加快(kuài)構建事(shì)中事(shì)後監管體系，營造寬松便捷的準入環境、公平競争的市場環境、安全放(fàng)心的消費環境。

　　《意見》要求，堅持創新監管格局，加快(kuài)構建依法合理(lǐ)、科學規範、多元統一、運行高(gāo)效的監管體系；堅持依法公正監管，強化法治、公平、責任意識，運用(yòng)法治思維和(hé)法治方式履行市場監管職能(néng)；堅持提高(gāo)監管效率，向分類監管要效率，向科學監管要效率，向協同共治要效率。

　　《意見》提出，全面實施“雙随機、一公開(kāi)”監管。“雙随機”抽查是工(gōng)商部門(mén)提升監管效能(néng)的重要途徑。除投訴舉報(bào)、大(dà)數據監測、轉辦交辦以外(wài)，工(gōng)商部門(mén)對(duì)市場主體的所有監督檢查都必須通過“雙随機”抽查的方式進行，減少對(duì)市場主體正常經營活動的幹擾。抽查檢查結果信息要通過國家企業信用(yòng)信息公示系統向社會(huì)公示。要建立随機抽查事(shì)項清單，建立檢查對(duì)象名錄庫和(hé)執法檢查人員名錄庫，制定随機抽查工(gōng)作(zuò)細則。

　　《意見》提出，依托大(dà)數據支撐監管。充分發揮國家企業信用(yòng)信息公示系統重要作(zuò)用(yòng)，加強大(dà)數據采集、開(kāi)放(fàng)、分析應用(yòng)，及時(shí)掌握市場主體經營活動的規律與特征，發現(xiàn)違法違規線索，提高(gāo)風(fēng)險預判能(néng)力，實現(xiàn)有效監管。建立大(dà)數據采集和(hé)開(kāi)放(fàng)制度，提高(gāo)大(dà)數據分析應用(yòng)能(néng)力，建立基于運用(yòng)大(dà)數據條件下(xià)的指揮處置機制，建立統一的市場監管業務平台。

　　《意見》提出，推進社會(huì)共治。根據市場主體經營行爲的廣泛性、信息的分散性、監管風(fēng)險的多樣性等特點，找準監管風(fēng)險防控與市場主體經營風(fēng)險管理(lǐ)的契合點，引導市場力量、社會(huì)力量共同參與市場秩序的治理(lǐ)，構建多元參與的市場監管社會(huì)共治格局。推進市場主體信息共享，引導市場主體強化主體責任，發揮市場和(hé)社會(huì)力量作(zuò)用(yòng)。

　　《意見》提出，推行風(fēng)險分類監管。各級工(gōng)商部門(mén)要結合本地實際情況，在掌握分析監管風(fēng)險的基礎上(shàng)，合理(lǐ)分類，配置監管資源，開(kāi)展針對(duì)性監管。

　　《意見》強調，工(gōng)商部門(mén)推進監管方式改革創新的時(shí)間緊、任務重、要求高(gāo)。各地工(gōng)商部門(mén)要高(gāo)度重視(shì)、認真部署、積極推進、狠抓落實、強化監督。各級領導要帶頭轉變監管理(lǐ)念，狠抓落實。要通過多種途徑、多種形式宣傳工(gōng)商部門(mén)事(shì)中事(shì)後監管的新方式、新舉措，鼓勵和(hé)引導全社會(huì)參與，形成良好(hǎo)氛圍和(hé)輿論環境。要加強業務培訓，加快(kuài)建設一專多能(néng)的複合型市場監管人才隊伍。要強化監督檢查，将各項工(gōng)作(zuò)的落實情況列入年度考核内容。（張帥）