——政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告修改83處，增加“繼續壓縮專利審查和(hé)商标注冊時(shí)間”“擴大(dà)知(zhī)識産權質押融資”等内容
3月15日上(shàng)午，十三屆全國人大(dà)二次會(huì)議(yì)表決通過了(le)關于政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告的決議(yì)。報(bào)告共修改83處，其中在2019年政府工(gōng)作(zuò)任務的“激發市場主體活力，着力優化營商環境”部分，增加了(le)“繼續壓縮專利審查和(hé)商标注冊時(shí)間”；在“堅持創新引領發展，培育壯大(dà)新動能(néng)”部分，增加了(le)“擴大(dà)知(zhī)識産權質押融資”，引發社會(huì)廣泛關注。
“認真聽取和(hé)采納人大(dà)代表、政協委員的意見和(hé)建議(yì)，是政府依法施政、依法行政、堅持科學民主決策的内在要求，是回應社會(huì)關切和(hé)服務人民群衆的重要體現(xiàn)。通過這(zhè)些(xiē)修改，報(bào)告更加完善，更好(hǎo)地反映了(le)人民的心聲，有利于更好(hǎo)地凝聚共識、推動工(gōng)作(zuò)。”政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告起草組成員、國務院研究室副主任郭玮在國新辦解讀政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告修訂情況吹風(fēng)會(huì)上(shàng)表示。
“政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告經修改充實，提出在2019年繼續壓縮專利審查和(hé)商标注冊時(shí)間，擴大(dà)知(zhī)識産權質押融資，體現(xiàn)了(le)政府對(duì)實施創新驅動發展戰略、知(zhī)識産權戰略的重視(shì)。”全國人大(dà)代表、北京市社會(huì)科學院法學研究所研究員、中南财經政法大(dà)學知(zhī)識産權研究中心教授、博導馬一德指出，報(bào)告的修訂對(duì)當前創新實踐中的突出矛盾、沉疴頑疾作(zuò)出了(le)有效回應，反映了(le)人民群衆的心聲。
随着我國科技飛(fēi)速發展，創新主體和(hé)市場對(duì)知(zhī)識産權審查需求越來(lái)越大(dà)，對(duì)審查質量和(hé)審查效率的要求也(yě)精益求精。對(duì)此，國家知(zhī)識産權局創新工(gōng)作(zuò)機制和(hé)模式，大(dà)力推進知(zhī)識産權審查能(néng)力建設，取得顯著成效。近年來(lái)，我國專利、商标等知(zhī)識産權審查質量和(hé)效率穩步提升，知(zhī)識産權審查社會(huì)滿意度不斷提高(gāo)。國家知(zhī)識産權局局長申長雨在十三屆全國人大(dà)二次會(huì)議(yì)記者會(huì)上(shàng)答(dá)記者問時(shí)介紹，截至去年底，商标注冊審查周期已經壓減到(dào)6個月以内，高(gāo)價值專利審查周期壓減了(le)10%，同時(shí)知(zhī)識産權審查質量也(yě)在穩步提升。
“今年，國家知(zhī)識産權局将進一步加大(dà)工(gōng)作(zuò)力度，加強審查員隊伍建設、全面提高(gāo)審查工(gōng)作(zuò)的信息化水(shuǐ)平、優化審查業務管理(lǐ)流程、創新審查工(gōng)作(zuò)的思路和(hé)模式。”申長雨表示，國家知(zhī)識産權局将積極落實黨中央、國務院決策部署，确保在年底前将商标注冊審查周期進一步壓減到(dào)5個月以内，将高(gāo)價值專利審查周期再壓減15%以上(shàng)，更好(hǎo)地滿足社會(huì)需求。
“及時(shí)有效地進行專利、商标審查，将實現(xiàn)對(duì)企業創新成果更爲全面充分的保護，使知(zhī)識産權對(duì)技術創新、品牌創新的效能(néng)更好(hǎo)地得到(dào)釋放(fàng)。國家知(zhī)識産權局深化知(zhī)識産權領域放(fàng)管服改革，提升知(zhī)識産權審查質量和(hé)效率，體現(xiàn)了(le)政府由創新管理(lǐ)者向服務者理(lǐ)念的轉變，将更好(hǎo)地處理(lǐ)好(hǎo)政府與市場關系，發揮企業在創新中的主體作(zuò)用(yòng)。”馬一德認爲。
同樣，近年來(lái)我國知(zhī)識産權質押融資工(gōng)作(zuò)也(yě)在不斷推進，有效緩解了(le)企業融資難、融資貴問題，推動知(zhī)識産權成果向現(xiàn)實生産力轉化。截至2018年底，我國專利、商标質押融資總額達到(dào)1224億元，同比增長12.3%。以山東爲例，全國人大(dà)代表、山東省市場監督管理(lǐ)局（知(zhī)識産權局）局長張永霞介紹，山東省知(zhī)識産權質押融資累計(jì)達到(dào)335億元，總件數1600餘件，解決了(le)1000餘家中小(xiǎo)微企業的融資難題。“政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告增加‘擴大(dà)知(zhī)識産權質押融資’内容，充分采納代表委員意見建議(yì)，鼓士氣、接地氣、增信心，對(duì)我們接下(xià)來(lái)的工(gōng)作(zuò)具有強烈指導意義。”張永霞表示。
在今年的全國知(zhī)識産權局局長會(huì)議(yì)上(shàng)，國家知(zhī)識産權局宣布将在2019年進一步促進知(zhī)識産權金(jīn)融服務創新，完善知(zhī)識産權質押融資風(fēng)險補償及分擔機制，推動專利商标混合質押。在馬一德看(kàn)來(lái)，這(zhè)些(xiē)舉措将有效解決民營企業、中小(xiǎo)企業融資難的問題。“要擴大(dà)知(zhī)識産權質押融資，用(yòng)知(zhī)識産權金(jīn)融服務消除科技創新中的‘孤島現(xiàn)象’， 實現(xiàn)科技與資本的強強聯合，提升國家創新體系整體效能(néng)。”馬一德建議(yì)。（知(zhī)識産權報(bào) 記者 孫迪）