尊敬的高(gāo)銳總幹事(shì)，各位來(lái)賓，女士們，先生們!

　　今天，很(hěn)高(gāo)興與國内外(wài)知(zhī)識産權界同仁相聚一堂，共同出席2019中國知(zhī)識産權保護高(gāo)層論壇，一起探讨知(zhī)識産權保護問題。在這(zhè)裏，我謹代表中國國家知(zhī)識産權局，對(duì)論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀，對(duì)中外(wài)嘉賓的出席表示誠摯的歡迎!

　　這(zhè)次論壇的主題是“加強知(zhī)識産權保護，促進高(gāo)質量發展”，這(zhè)一主題契合當前中國發展實際需要，具有重要現(xiàn)實意義。加之我們正處在改革開(kāi)放(fàng)四十年和(hé)新中國成立70年的重要曆史交彙點，重要的時(shí)間節點，總能(néng)引發人們對(duì)曆史的回望，對(duì)現(xiàn)實的思考，對(duì)未來(lái)的前瞻。今天，借助這(zhè)樣一個契機和(hé)平台，我就中國的知(zhī)識産權保護，同大(dà)家做一個交流，主要有三個方面。

　　一是對(duì)中國的知(zhī)識産權保護做一個簡要回顧。

　　衆所周知(zhī)，中國的知(zhī)識産權制度，是伴随着改革開(kāi)放(fàng)建立和(hé)發展起來(lái)的。40多年來(lái)，我們經曆了(le)法律制度初創、戰略綱要實施和(hé)強國建設啓步等重要階段，實現(xiàn)了(le)從(cóng)無到(dào)有、從(cóng)小(xiǎo)到(dào)大(dà)的曆史性跨越。特别是黨的十八大(dà)以來(lái)，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下(xià)，國家作(zuò)出了(le)一系列知(zhī)識産權方面的重大(dà)部署，引領知(zhī)識産權事(shì)業實現(xiàn)了(le)大(dà)發展、大(dà)提升、大(dà)跨越，取得了(le)舉世公認的巨大(dà)成就。

　　從(cóng)制度層面，我們建立了(le)包括商标法、專利法、著作(zuò)權法、反不正當競争法等在内的，門(mén)類較爲齊全、符合國際通行規則的知(zhī)識産權法律制度體系，加入了(le)幾乎所有主要的知(zhī)識産權國際公約。制定出台了(le)知(zhī)識産權戰略綱要、新形勢下(xià)加快(kuài)知(zhī)識産權強國建設的若幹意見、“十三五”國家知(zhī)識産權保護和(hé)運用(yòng)規劃等一系列重要文(wén)件，爲知(zhī)識産權事(shì)業發展做出了(le)很(hěn)好(hǎo)的頂層設計(jì)。

　　從(cóng)管理(lǐ)和(hé)執法層面，國家建立了(le)國務院知(zhī)識産權戰略實施工(gōng)作(zuò)部際聯席會(huì)議(yì)制度，組建了(le)市場監督管理(lǐ)總局，重組了(le)國家知(zhī)識産權局，完善了(le)版權管理(lǐ)體制，不僅實現(xiàn)了(le)商标、專利、原産地地理(lǐ)标志的集中統一管理(lǐ)，也(yě)實現(xiàn)了(le)對(duì)商标、專利的綜合執法。相關部門(mén)連續多年開(kāi)展知(zhī)識産權執法專項行動，嚴厲打擊各類侵權行爲。國家還探索成立了(le)多家知(zhī)識産權法院和(hé)一批知(zhī)識産權法庭，今年初又成立了(le)最高(gāo)人民法院知(zhī)識産權法庭，負責審理(lǐ)專利等專業技術性較強的知(zhī)識産權民事(shì)和(hé)行政上(shàng)訴案件，知(zhī)識産權司法保護持續加強。

　　從(cóng)注冊審查層面，我們持續提升知(zhī)識産權注冊審查能(néng)力，推進世界一流審查機構建設，建立了(le)一支1.3萬多人的專利、商标審查員隊伍。去年我們共審結發明(míng)專利申請(qǐng)80.8萬件，實用(yòng)新型申請(qǐng)187.4萬件，外(wài)觀設計(jì)申請(qǐng)66.7萬件，商标注冊申請(qǐng)804.3萬件。截至2018年底，國内（不含港澳台）發明(míng)專利擁有量共計(jì)160.2萬件，每萬人口發明(míng)專利擁有量達到(dào)11.5件，商标有效注冊量爲1956.4萬件，平均每5.8個市場主體擁有一個有效商标,成爲了(le)名副其實的知(zhī)識産權大(dà)國。

　　從(cóng)國際合作(zuò)層面，我們積極參與世界知(zhī)識産權組織框架下(xià)的多雙邊事(shì)務，推動完善知(zhī)識産權全球治理(lǐ)。探索推進知(zhī)識産權“一帶一路”合作(zuò)和(hé)中美(měi)歐日韓、金(jīn)磚國家等小(xiǎo)多邊合作(zuò)，構建雙邊、周邊、小(xiǎo)多邊、多邊四邊聯動、協調推進的知(zhī)識産權國際合作(zuò)新格局，成爲知(zhī)識産權國際領域一支不可或缺的重要力量。據不完全統計(jì)，截至目前，我國已與全球63個國家、地區(qū)和(hé)國際組織簽訂了(le)多雙邊合作(zuò)協議(yì)和(hé)諒解備忘錄，與50個世界知(zhī)識産權組織（WIPO）成員國建立正式合作(zuò)關系。

　　從(cóng)文(wén)化環境層面，我們積極推進知(zhī)識産權輿論宣傳和(hé)教育普及，連續多年舉辦世界知(zhī)識産權日、全國知(zhī)識産權宣傳周等活動，傳播知(zhī)識産權知(zhī)識，弘揚知(zhī)識産權文(wén)化，“尊重知(zhī)識、崇尚創新、誠信守法”的知(zhī)識産權理(lǐ)念日益深入人心，人人尊重知(zhī)識産權，人人保護知(zhī)識産權，人人從(cóng)知(zhī)識産權保護中受益的良好(hǎo)環境加快(kuài)形成。

　　中國爲保護知(zhī)識産權所做的努力，也(yě)得到(dào)了(le)各方面的高(gāo)度評價。國内調查顯示，知(zhī)識産權保護社會(huì)滿意度由2012年的63分,提高(gāo)到(dào)2018年的76分，提高(gāo)了(le)整整13分。世界知(zhī)識産權組織發布的2018年《全球創新指數》報(bào)告顯示，中國名列第17位，較2017年又上(shàng)升5位。世界銀行發布的2018年《營商環境報(bào)告》顯示，中國營商環境在全球的排名從(cóng)2017年的第78位大(dà)幅躍升至2018年的第46位。世界知(zhī)識産權組織高(gāo)銳總幹事(shì)表示，中國爲保護知(zhī)識産權付出了(le)巨大(dà)的努力，建立起了(le)高(gāo)水(shuǐ)平的知(zhī)識産權保護制度，對(duì)中外(wài)企業一視(shì)同仁。這(zhè)是對(duì)中國知(zhī)識産權保護的充分認可。

　　二是中國當前圍繞加強知(zhī)識産權保護所開(kāi)展的主要工(gōng)作(zuò)。

　　去年以來(lái)，習近平總書記在博鳌亞洲論壇2018年年會(huì)、首屆中國國際進口博覽會(huì)等重大(dà)場合，以及在向“一帶一路”知(zhī)識産權高(gāo)級别會(huì)議(yì)所緻賀信中，清晰闡明(míng)了(le)中國知(zhī)識産權保護的重大(dà)原則立場和(hé)重要政策取向，強調中國尊重國際營商慣例，對(duì)在中國境内注冊的各類企業一視(shì)同仁、平等對(duì)待，保護外(wài)資企業合法權益，堅決依法懲處侵犯外(wài)商合法權益特别是侵犯知(zhī)識産權行爲。同時(shí)，也(yě)希望外(wài)國政府加強對(duì)中國知(zhī)識産權的保護。向國際社會(huì)清晰傳遞了(le)中國依法嚴格保護知(zhī)識産權的鮮明(míng)态度和(hé)堅定決心，赢得了(le)國際社會(huì)的廣泛贊譽。

　　李克強總理(lǐ)在今年的政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告中也(yě)明(míng)确指出，要全面加強知(zhī)識産權保護，健全知(zhī)識産權侵權懲罰性賠償制度，促進發明(míng)創造和(hé)轉化運用(yòng)。剛才，我們又成功舉辦了(le)2019年全國知(zhī)識産權宣傳周主場活動，王勇國務委員代表國務院發表了(le)重要講話(huà)，強調要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲指導，以更大(dà)力度保護知(zhī)識産權，進一步營造良好(hǎo)的營商環境和(hé)創新環境，爲經濟社會(huì)高(gāo)質量發展提供有力支撐。圍繞貫徹落實黨中央、國務院決策部署，我們正在下(xià)大(dà)力氣抓好(hǎo)以下(xià)幾個方面的工(gōng)作(zuò)。

　　首先，是制定知(zhī)識産權強國戰略綱要。知(zhī)識産權強國戰略綱要是中國面向新時(shí)代的知(zhī)識産權事(shì)業發展綱領，也(yě)是知(zhī)識産權戰略綱要的“升級版”，将明(míng)确今後一個時(shí)期，中國知(zhī)識産權事(shì)業發展的戰略目标、戰略思路和(hé)戰略舉措，對(duì)強化知(zhī)識産權保護做出系統謀劃、整體部署和(hé)前瞻性安排，更好(hǎo)地滿足國家經濟社會(huì)發展特别是高(gāo)質量發展的需要。目前綱要制定工(gōng)作(zuò)正在穩步推進。

　　其次，是制定實施知(zhī)識産權保護體系建設方案。知(zhī)識産權保護涉及主體多元、類别多樣、方式多種，是一項系統工(gōng)程。我們将針對(duì)這(zhè)一特點，進一步完善集“嚴保護、大(dà)保護、快(kuài)保護、同保護”于一體的工(gōng)作(zuò)格局，堅持以"大(dà)保護”爲架構，綜合運用(yòng)審查授權、行政執法、司法裁判、仲裁調解等多種渠道(dào)，形成保護合力；以“嚴保護”爲标準，大(dà)幅提高(gāo)侵權違法成本；以“快(kuài)保護”爲追求，既重效果，也(yě)重效率，爲社會(huì)公衆提供便捷、高(gāo)效、低(dī)成本的維權渠道(dào)；以“同保護”爲原則，對(duì)各類市場主體一視(shì)同仁、同等保護，努力讓全社會(huì)在每一個知(zhī)識産權案件中都感受到(dào)公平正義。

　　第三，是完善知(zhī)識産權法律法規。“法律是治國之重器,良法是善治之前提。”今年，我們将積極配合全國人大(dà)做好(hǎo)專利法的修改工(gōng)作(zuò)，重點完善侵權懲罰性賠償制度。在目前全國人大(dà)審議(yì)的專利法修正案中，規定了(le)對(duì)故意侵犯專利權，情節嚴重的，可以處以一倍以上(shàng)五倍以下(xià)的懲罰性賠償。昨天，習近平主席簽署了(le)第二十九号主席令，公布了(le)全國人大(dà)常委會(huì)第十次會(huì)議(yì)審議(yì)通過的商标法修改決定，明(míng)确将惡意侵犯商标專用(yòng)權的賠償數額，由修改前的三倍以下(xià)，提高(gāo)到(dào)了(le)五倍以下(xià)，并将法定賠償額上(shàng)限從(cóng)三百萬元，提高(gāo)到(dào)了(le)五百萬元，修改條款自(zì)2019年11月1日起施行。這(zhè)樣的懲罰性賠償額度在國際上(shàng)都是比較高(gāo)的。

　　第四，是加強知(zhī)識産權源頭保護。就是要着力提高(gāo)知(zhī)識産權的審查質量和(hé)審查效率。習近平在去年首屆進口博覽會(huì)指出，要提高(gāo)知(zhī)識産權的審查質量和(hé)審查效率。去年，國務院“放(fàng)管服”改革電視(shì)電話(huà)會(huì)議(yì)，對(duì)此做出明(míng)确部署，要求我們在五年内将商标平均注冊審查周期由8個月壓縮到(dào)4個月以内，達到(dào)目前“OECD”國家，也(yě)就是“經合組織”國家最快(kuài)水(shuǐ)平；發明(míng)專利審查周期平均壓減三分之一，其中高(gāo)價值專利審查周期壓減一半以上(shàng)，同樣達到(dào)目前國際上(shàng)最快(kuài)水(shuǐ)平。去年經過努力，年度壓減目标任務已經順利完成，今年将繼續加大(dà)工(gōng)作(zuò)力度，努力将商标的平均審查周期，在去年已經大(dà)幅壓減到(dào)6個月的基礎上(shàng)，進一步壓減到(dào)5個月以内，将高(gāo)價值專利審查周期在去年已經壓減10%的基礎上(shàng)，今年再壓減15%以上(shàng)，更好(hǎo)滿足社會(huì)需求。

　　第五，是創新知(zhī)識産權保護機制。包括深入實施“互聯網+”知(zhī)識産權保護，通過源頭追溯、在線識别、實時(shí)監測，提高(gāo)保護效果。新建一批知(zhī)識産權保護中心，進一步形成集快(kuài)速授權、快(kuài)速确權、快(kuài)速維權爲一體的協調聯動機制，爲社會(huì)公衆提供更加便捷、高(gāo)效、低(dī)成本的維權渠道(dào)。對(duì)知(zhī)識産權領域嚴重失信行爲開(kāi)展聯合懲戒，使嚴重失信者一處受罰、處處受限。探索建立海外(wài)知(zhī)識産權維權援助中心，借助專家團隊和(hé)公益律師的力量，提高(gāo)中國企業應對(duì)海外(wài)知(zhī)識産權糾紛的能(néng)力，使中國的知(zhī)識産權在國外(wài)也(yě)得到(dào)有效保護。

　　三是對(duì)未來(lái)知(zhī)識産權保護的幾點思考和(hé)設想。

　　習近平總書記深刻指出，“隻有回看(kàn)走過的路、比較别人的路、遠眺前行的路，弄清楚我們從(cóng)哪兒來(lái)、往哪兒去，很(hěn)多問題才能(néng)看(kàn)得深、把得準。”回顧世界知(zhī)識産權事(shì)業上(shàng)百年的發展曆史和(hé)中國知(zhī)識産權事(shì)業四十年的發展曆程，我們有三點深刻體會(huì)，這(zhè)三點體會(huì)也(yě)将在知(zhī)識産權強國戰略綱要制定和(hé)知(zhī)識産權保護工(gōng)作(zuò)中予以體現(xiàn)。

　　一是要發揮好(hǎo)知(zhī)識産權保護作(zuò)爲社會(huì)主義市場經濟基石的重要作(zuò)用(yòng)。有恒産者有恒心。産權保護是社會(huì)主義市場經濟的基石，知(zhī)識産權保護是完善産權保護制度最重要的内容，也(yě)是提高(gāo)中國經濟競争力最大(dà)的激勵。特别是當前，我們國家正在加快(kuài)由工(gōng)業化向信息化的轉型發展，專利、商标、版權、商業秘密、軟件等無形資産，在推動經濟社會(huì)發展中正發揮着越來(lái)越重要的作(zuò)用(yòng)，知(zhī)識産權保護的重要性也(yě)日益凸顯。我們要順應時(shí)代發展，回應社會(huì)期待，完善激勵創新的産權制度、知(zhī)識産權保護制度和(hé)促進科技成果轉化的體制機制，讓人們在知(zhī)識産權保護中有更多的安全感、獲得感、幸福感。

　　二是要發揮好(hǎo)知(zhī)識産權保護作(zuò)爲創新驅動發展剛需的重要作(zuò)用(yòng)。創新是引領發展的第一動力。知(zhī)識産權是激勵創新的基本保障。我們要樹立保護知(zhī)識産權就是保護創新的理(lǐ)念，讓創新之樹在知(zhī)識産權的澆灌下(xià)枝繁葉茂。特别是當前，我們要順應創新加速的現(xiàn)實特點，創新機制模式，促進行政司法銜接，使知(zhī)識産權保護“于法周嚴，于事(shì)簡便”，多策并舉提高(gāo)保護的效果，讓人們有更多的時(shí)間投入發明(míng)創造。我們要注重發明(míng)人、權利人與社會(huì)公衆之間的利益平衡，既最大(dà)限度地調動全社會(huì)創新創業創造的積極性、主動性，也(yě)讓全社會(huì)更好(hǎo)地享有創新創造帶來(lái)的豐碩成果。

　　三是要發揮好(hǎo)知(zhī)識産權保護作(zuò)爲國際貿易标配的重要作(zuò)用(yòng)。古人雲，立善法于天下(xià)，則天下(xià)治；立善法于一國，則一國治。當今世界，既面臨着知(zhī)識産權保護國際化的大(dà)趨勢，也(yě)面臨着各國發展不平衡的老(lǎo)問題，我們應該正視(shì)這(zhè)一現(xiàn)實，照顧彼此關切，推動構建更加“開(kāi)放(fàng)包容、平衡有效”的知(zhī)識産權國際規則。既要加強對(duì)發達國家優勢領域，如專利、商标、著作(zuò)權等知(zhī)識産權的保護，也(yě)要重視(shì)對(duì)廣大(dà)發展中國家優勢領域，如傳統知(zhī)識、遺傳資源、民間文(wén)學藝術的保護；同時(shí)，還要共同關注人工(gōng)智能(néng)、基因技術、大(dà)數據等新領域給知(zhī)識産權保護帶來(lái)的新挑戰新課題。我們既要重視(shì)雙邊、小(xiǎo)多邊知(zhī)識産權合作(zuò)機制，更要維護世界知(zhī)識産權組織在全球知(zhī)識産權規則制定中的主平台作(zuò)用(yòng)，堅持共商、共建、共享，推動完善知(zhī)識産權全球治理(lǐ)，服務各國正常技術交流合作(zuò)，讓全世界物暢其流、貨通天下(xià)、繁榮發展。

　　各位來(lái)賓，女士們、先生們!保護知(zhī)識産權，既是一個時(shí)代課題，也(yě)是一個全球話(huà)題，各個國家都很(hěn)關注，我們真誠地希望大(dà)家借助中國知(zhī)識産權保護高(gāo)層論壇這(zhè)一重要平台，分享經驗、相互交流、相互借鑒、共謀發展，爲構建更加有效的知(zhī)識産權保護體系，推動經濟高(gāo)質量發展貢獻智慧和(hé)力量。最後，預祝2019中國知(zhī)識産權保護高(gāo)層論壇取得圓滿成功。謝(xiè)謝(xiè)大(dà)家!（知(zhī)識産權報(bào)）