國務院日前批轉全國打擊侵犯知(zhī)識産權和(hé)制售假冒僞劣商品工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組《關于依法公開(kāi)制售假冒僞劣商品和(hé)侵犯知(zhī)識産權行政處罰案件信息的意見(試行)》。《意見》指出,行政執法機關原則上(shàng)應當主動、及時(shí)公開(kāi)适用(yòng)一般程序查辦的假冒僞劣和(hé)侵權行政處罰案件相關信息,接受人民群衆監督。
關于依法公開(kāi)制售假冒僞劣商品和(hé)侵犯知(zhī)識産權
行政處罰案件信息的意見(試行)
全國打擊侵犯知(zhī)識産權和(hé)制售假冒僞劣商品工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組
爲規範公開(kāi)制售假冒僞劣商品和(hé)侵犯知(zhī)識産權行政處罰案件(以下(xià)簡稱假冒僞劣和(hé)侵權行政處罰案件)信息,保護消費者權益,提高(gāo)執法公信力,維護公平競争的市場秩序,促進質量提升和(hé)産業升級,制定本意見。
一、總體要求
(一)行政執法機關原則上(shàng)應當主動、及時(shí)公開(kāi)适用(yòng)一般程序查辦的假冒僞劣和(hé)侵權行政處罰案件相關信息,接受人民群衆監督。
(二)行政執法機關公開(kāi)假冒僞劣和(hé)侵權行政處罰案件相關信息,應當遵守《中華人民共和(hé)國行政處罰法》、《中華人民共和(hé)國政府信息公開(kāi)條例》(以下(xià)簡稱《政府信息公開(kāi)條例》)等法律法規規定。
二、公開(kāi)的内容
(三)公開(kāi)的假冒僞劣和(hé)侵權行政處罰案件信息主要是指行政處罰決定書載明(míng)的内容和(hé)依照法律、法規應當公開(kāi)的其他(tā)信息,一般應當包括:行政處罰決定書文(wén)号;被處罰的自(zì)然人姓名,被處罰的企業或其他(tā)組織的名稱、法定代表人姓名;違反法律、法規或規章的主要事(shì)實;行政處罰的種類和(hé)依據;行政處罰的履行方式和(hé)期限;作(zuò)出處罰決定的行政執法機關名稱和(hé)日期。
(四)行政處罰決定因行政複議(yì)或行政訴訟發生變更或撤銷的,應當及時(shí)公開(kāi)相關信息。
(五)行政執法機關應當按照有關規定及時(shí)移送涉嫌犯罪的案件;對(duì)作(zuò)出行政處罰決定後移送的案件,要公開(kāi)行政處罰結果信息。
(六)對(duì)公民、法人或其他(tā)組織申請(qǐng)公開(kāi)的假冒僞劣和(hé)侵權行政處罰案件相關信息,按照《政府信息公開(kāi)條例》和(hé)相關法律法規的規定辦理(lǐ)。
三、公開(kāi)的權限
(七)縣級以上(shàng)人民政府行政執法機關負責本機關假冒僞劣和(hé)侵權行政處罰案件的信息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)。
(八)實行垂直管理(lǐ)的行政執法機關自(zì)行确定本系統假冒僞劣和(hé)侵權行政處罰案件信息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)的機構層級。
四、公開(kāi)的程序和(hé)方式
(九)對(duì)屬于主動公開(kāi)範圍的假冒僞劣和(hé)侵權行政處罰案件信息,自(zì)行政執法機關作(zuò)出處罰決定或處罰決定變更之日起20個工(gōng)作(zuò)日内予以公開(kāi)。對(duì)食品藥品、衛生器材、農(nóng)業生産資料等事(shì)關人民群衆健康和(hé)安全領域的假冒僞劣和(hé)侵權行政處罰案件信息,應根據相關法律、法規的規定,及時(shí)予以公開(kāi)。法律、法規對(duì)公開(kāi)的期限另有規定的,從(cóng)其規定。
(十)行政執法機關應當主要通過政府網站(zhàn)主動公開(kāi)假冒僞劣和(hé)侵權行政處罰案件信息,也(yě)可以選擇公告欄、新聞發布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視(shì)等便于公衆知(zhī)曉的方式予以公開(kāi)。
(十一)有關部門(mén)要将公開(kāi)的假冒僞劣和(hé)侵權行政處罰案件信息作(zuò)爲社會(huì)征信系統的重要内容,方便社會(huì)公衆查詢。
五、規範和(hé)管理(lǐ)
(十二)行政執法機關要建立健全假冒僞劣和(hé)侵權行政處罰案件信息公開(kāi)管理(lǐ)制度,并指定專門(mén)機構負責假冒僞劣和(hé)侵權行政處罰案件信息公開(kāi)日常工(gōng)作(zuò)。
(十三)行政執法機關要建立健全假冒僞劣和(hé)侵權行政處罰案件信息公開(kāi)的内部審核機制。
(十四)行政執法機關應當建立健全假冒僞劣和(hé)侵權行政處罰案件信息公開(kāi)協調機制。涉及其他(tā)行政機關的,應當在公開(kāi)前溝通、确認,保證所公開(kāi)的信息準确一緻。
(十五)行政執法機關應當建立健全假冒僞劣和(hé)侵權行政處罰案件信息公開(kāi)的檔案管理(lǐ)制度。
(十六)行政執法機關公開(kāi)假冒僞劣和(hé)侵權行政處罰案件信息,不得涉及商業秘密以及自(zì)然人住所、肖像、電話(huà)号碼、财産狀況等個人隐私。但(dàn)是,經權利人同意公開(kāi)或者行政執法機關認爲不公開(kāi)可能(néng)對(duì)公共利益造成重大(dà)影響的,可以予以公開(kāi),并将決定公開(kāi)的内容和(hé)理(lǐ)由書面通知(zhī)權利人。
(十七)行政執法機關公開(kāi)假冒僞劣和(hé)侵權行政處罰案件信息,不得洩露國家秘密,損害國家政治、經濟安全,影響社會(huì)穩定。因上(shàng)述理(lǐ)由決定不予公開(kāi)相關信息的,應當寫明(míng)理(lǐ)由并報(bào)上(shàng)級機關批準。
(十八)行政執法機關應當制定相關配套措施,加強基層執法隊伍培訓,提高(gāo)執法水(shuǐ)平,有序推進假冒僞劣和(hé)侵權行政處罰案件信息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)。
六、監督和(hé)保障
(十九)各級人民政府要将假冒僞劣和(hé)侵權行政處罰案件信息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)納入政府信息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)的監督檢查内容,建立健全考核制度和(hé)責任追究制度,定期進行考核。要加強政策解讀和(hé)輿論引導,做好(hǎo)相關宣傳教育工(gōng)作(zuò)。
(二十)行政執法機關要嚴格履行假冒僞劣和(hé)侵權行政處罰案件信息公開(kāi)的責任與義務。上(shàng)級機關和(hé)監察機關要加強監督指導,對(duì)不履行信息公開(kāi)義務、不及時(shí)公開(kāi)或更新信息内容、違規收取費用(yòng)等行爲,責令改正并追究責任。
(二十一)承擔假冒僞劣和(hé)侵權行政處罰案件信息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)的行政執法機關,要根據本意見要求和(hé)相關規定制定具體實施辦法并抓好(hǎo)落實。