爲着力解決群衆集中反映的專利代理(lǐ)行業發展的突出矛盾，破解專利代理(lǐ)瓶頸，提升專利代理(lǐ)服務能(néng)力，近日國家知(zhī)識産權局下(xià)發了(le)《關于促進專利代理(lǐ)行業發展的若幹意見》（下(xià)稱《意見》），制定了(le)一系列新政策，以進一步完善專利代理(lǐ)市場體系，擴大(dà)專利代理(lǐ)行業規模，提升專利代理(lǐ)服務能(néng)力。 
　　據國家知(zhī)識産權局條法司相關人士介紹，《意見》重點圍繞“擴大(dà)行業規模，激發市場活力”和(hé)“創新服務模式、加大(dà)支持力度”兩個方面制定了(le)一些(xiē)新政策。其中，有三大(dà)新政策特别值得關注： 
　　一是适度放(fàng)寬了(le)在讀研究生報(bào)考全國專利代理(lǐ)人資格考試的條件，以吸引更多高(gāo)校研究生畢業後盡快(kuài)加入專利代理(lǐ)行業。 
　　按照現(xiàn)行《專利代理(lǐ)條例》的規定，高(gāo)等院校理(lǐ)工(gōng)科專業畢業（或者具有同等學曆），從(cóng)事(shì)過兩年以上(shàng)的科學技術工(gōng)作(zuò)或者法律工(gōng)作(zuò)的人員可以報(bào)名參加考試。但(dàn)在實踐中，有多方面意見認爲，工(gōng)作(zuò)經驗的限制對(duì)保證專利代理(lǐ)質量的意義不是特别大(dà)，并且目前專利代理(lǐ)人比較緊缺，這(zhè)一規定會(huì)使應屆碩士畢業生不具備參加考試的資格，從(cóng)而影響研究生應屆畢業生選擇專利代理(lǐ)人作(zuò)爲職業，無形中流失了(le)很(hěn)多人才。 
　　爲此，《意見》提出，“允許具有理(lǐ)工(gōng)科背景的在讀滿一年以上(shàng)的研究生報(bào)名參加全國專利代理(lǐ)人資格考試”。符合上(shàng)述條件的考生通過考試取得資格證時(shí)已經在校兩年以上(shàng)，通過将其在讀研究生的學習期視(shì)爲從(cóng)事(shì)過兩年以上(shàng)科學技術工(gōng)作(zuò)或者法律工(gōng)作(zuò)，适當放(fàng)寬了(le)報(bào)名條件，進一步吸引高(gāo)等院校的研究生報(bào)名參加專利代理(lǐ)人考試。 
　　該政策的内容既能(néng)夠吸引高(gāo)校研究生畢業後盡快(kuài)加入專利代理(lǐ)行業，緩解當前我國專利代理(lǐ)人緊缺的問題，也(yě)符合黨的十八屆三中全會(huì)提出的促進以高(gāo)校畢業生爲重點的青年就業，結合産業升級開(kāi)發更多适合高(gāo)校畢業生的就業崗位的精神要求。 
　　二是在專利代理(lǐ)執業經曆的認定方面做了(le)一些(xiē)調整，以吸引更多有資質和(hé)能(néng)力的人員進入專利代理(lǐ)行業從(cóng)業。 
　　按照現(xiàn)行規定，僅具有專利代理(lǐ)人資格而不具有專利代理(lǐ)或者專利審查經曆的人員申請(qǐng)頒發專利代理(lǐ)人執業證，需要在專利代理(lǐ)機構中連續實習滿1年，并參加上(shàng)崗培訓；申請(qǐng)成爲代理(lǐ)機構的合夥人或者股東，則還應當具有2年以上(shàng)在代理(lǐ)機構執業的經曆。實踐中，很(hěn)多取得專利代理(lǐ)人資格的人員已經在企業、科研單位或者律師事(shì)務所從(cóng)事(shì)多年的專利申請(qǐng)、訴訟等相關工(gōng)作(zuò)，具有豐富的實踐經驗，按照目前的規定，如果進入專利代理(lǐ)機構執業需要從(cóng)零開(kāi)始進行上(shàng)崗培訓、實習和(hé)計(jì)算(suàn)執業時(shí)間，極大(dà)地影響了(le)這(zhè)些(xiē)業内資深人員加入專利代理(lǐ)行業的積極性。 
　　爲了(le)切實調動有資質人員進入專利代理(lǐ)行業的積極性，吸引更多有資質和(hé)能(néng)力的人員從(cóng)業，《意見》提出，“對(duì)于同時(shí)具有專利代理(lǐ)人資格證和(hé)法律職業資格證的人員，其律師執業經曆視(shì)爲專利代理(lǐ)執業經曆；對(duì)于企業、高(gāo)等院校、科研院所中具有專利代理(lǐ)人資格證的人員，其從(cóng)事(shì)本單位專利申請(qǐng)工(gōng)作(zuò)的經曆視(shì)爲專利代理(lǐ)執業經曆。” 
　　三是适當降低(dī)了(le)在專利代理(lǐ)服務需求旺盛、專利代理(lǐ)人才緊缺地區(qū)開(kāi)設分支機構的條件，以充分發揮和(hé)利用(yòng)行業優勢資源，促進資源配置的區(qū)域平衡，滿足部分地區(qū)對(duì)專利代理(lǐ)行業的旺盛需求，同時(shí)提高(gāo)服務質量。 
　　現(xiàn)行《專利代理(lǐ)管理(lǐ)辦法》規定，專利代理(lǐ)機構設立辦事(shì)機構應當具有2名以上(shàng)專職專利代理(lǐ)人。分支機構的設立對(duì)于滿足當地創新主體的需求、培養本地區(qū)專利代理(lǐ)人才、提高(gāo)服務質量和(hé)水(shuǐ)平具有重要的現(xiàn)實意義，但(dàn)對(duì)于專利代理(lǐ)人才匮乏的地區(qū)，很(hěn)難滿足上(shàng)述條件要求。 
　　爲此，《意見》提出，“引導、鼓勵大(dà)中型專利代理(lǐ)機構到(dào)專利代理(lǐ)服務需求旺盛地區(qū)、專利代理(lǐ)人才緊缺地區(qū)開(kāi)設分支機構，在符合相關條件的前提下(xià)，允許在分支機構中專職執業的專利代理(lǐ)人數量由2名降爲1名”，同時(shí)“加強對(duì)分支機構的管理(lǐ)和(hé)監督”，從(cóng)而既能(néng)充分發揮和(hé)利用(yòng)行業優勢資源，促進資源配置的區(qū)域平衡，滿足部分地區(qū)對(duì)專利代理(lǐ)行業的旺盛需求，同時(shí)又能(néng)提高(gāo)服務質量。 
　　除上(shàng)述主要内容外(wài)，《意見》還對(duì)行業退出機制、市場環境、行業監管等提出了(le)一些(xiē)政策、措施。國家知(zhī)識産權局條法司相關人士表示，《意見》的出台，将有助于進一步完善專利代理(lǐ)市場體系，擴大(dà)專利代理(lǐ)行業規模，提升專利代理(lǐ)服務能(néng)力。 
　　據了(le)解，專利代理(lǐ)是專利工(gōng)作(zuò)的重要組成部分，是專利制度有效運轉的重要支撐，專利代理(lǐ)服務的水(shuǐ)平和(hé)質量對(duì)于增強我國知(zhī)識産權創造、運用(yòng)、管理(lǐ)和(hé)保護能(néng)力具有重要影響。經過近30年的發展，我國專利代理(lǐ)行業規模持續擴大(dà)，服務能(néng)力穩步提升，業務領域不斷擴展，有力地推動了(le)我國專利事(shì)業的發展。但(dàn)總體上(shàng)仍存在人才資源不足、服務質量不高(gāo)、區(qū)域發展不平衡等問題。爲解決這(zhè)些(xiē)問題，同時(shí)貫徹落實黨的十八屆三中全會(huì)精神，國家知(zhī)識産權局以開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動爲契機，特出台了(le)此《意見》。

（轉自(zì)中國經濟網　記者 蘇蘭）