作(zuò)爲美(měi)國國會(huì)正在進行的對(duì)美(měi)國版權法審查工(gōng)作(zuò)的一部分，美(měi)國版權局近日發出向公衆征集意見的通知(zhī)，希望借此對(duì)現(xiàn)有的數字音(yīn)樂許可方式的有效性及可能(néng)的修訂方案進行評估。 
　　征集意見期截止到(dào)2014年5月16日，公衆可以在美(měi)國版權局網站(zhàn)的評論頁上(shàng)以電子方式提交意見。征集意見的通知(zhī)發布在3月17日的《聯邦公報(bào)》上(shàng)。 
　　上(shàng)一輪的審查和(hé)修訂發生在上(shàng)世紀70年代早期，并以1976年《美(měi)國版權法案》的誕生而告終。1998年，國會(huì)爲了(le)應對(duì)當時(shí)剛剛出現(xiàn)的數字時(shí)代新問題，通過了(le)《數字千年版權法案》（DMCA），對(duì)《版權法案》做出重大(dà)修改。上(shàng)述征求意見通知(zhī)中寫道(dào)：“雖然《版權法案》包含了(le)許多健全且持久的原則，并且爲互聯網的繁榮奠定了(le)基礎，但(dàn)是國會(huì)在當時(shí)無法預見我們今天所擁有的一切技術以及消費者和(hé)其他(tā)人在數字環境使用(yòng)創意作(zuò)品的多種方式。”這(zhè)份由版權局總顧問兼副局長傑奎琳．查爾斯沃斯（Jacqueline C. Charlesworth）簽署的通知(zhī)寫道(dào)：“也(yě)許哪個領域都沒有音(yīn)樂領域發生的變化大(dà)。” 
　　征求意見通知(zhī)對(duì)若幹問題給出了(le)背景信息，并指出版權局希望征求對(duì)有關版權審查（如有需要，還包括版權修訂）的一系列問題的意見。這(zhè)些(xiē)問題包括： 
　　•    數字互動流媒體的許可和(hé)同步是否需要強制法定許可； 
　　•    是否需要修訂監管美(měi)國作(zuò)曲家、作(zuò)者與出版商協會(huì)（ASCAP）與百代公司（BMI）行爲的雙方認可判決，以便允許出版商從(cóng)一攬子許可中撤回自(zì)己的數字權利？ 
　　•    對(duì)母版的聯邦版權保護是否應延伸至覆蓋1972年2月15日前制作(zuò)的錄音(yīn)制品？這(zhè)種錄音(yīn)制品與晚于該日期制作(zuò)的音(yīn)樂不同，并不享受聯邦版權，而是受州法約束。 
　　•    錄音(yīn)制品是否應該在數字音(yīn)頻傳輸以外(wài)的其他(tā)領域（例如地面無線電）也(yě)享有表演權；Sirius、Music Choice和(hé)Muzak這(zhè)些(xiē)在1999年7月13日以前就已存在的服務，在采用(yòng)其他(tā)非互動型服務的音(yīn)樂許可方式進行音(yīn)樂許可時(shí)，是否應受“買賣自(zì)願”條件的約束？ 
　　•    是否應允許以統一的方式公開(kāi)播放(fàng)母帶？ 
　　在一份聲明(míng)中，美(měi)國國家音(yīn)樂出版商協會(huì)（NMPA）主席大(dà)衛．伊斯利亞特（David Israelite）說道(dào)：“這(zhè)是一項重要進步，而且将對(duì)歌曲作(zuò)者和(hé)出版商帶來(lái)深遠影響”。他(tā)補充道(dào)，在他(tā)所在機構與版權局正在進行的所有交涉中，這(zhè)項工(gōng)作(zuò)“無疑是最重要的”。 
　　征集意見通知(zhī)還提出了(le)政府是否應鼓勵其他(tā)許可模式（例如微許可平台）的發展，以及市場能(néng)否從(cóng)調整現(xiàn)有法定許可的範圍中獲益的問題。 
　　最後，對(duì)版權法的審查還将研究音(yīn)樂市場的發展對(duì)歌曲作(zuò)者、作(zuò)曲家及唱片錄制者的收入帶來(lái)怎樣的影響，從(cóng)音(yīn)樂中賺取的收入是否在創作(zuò)者和(hé)音(yīn)樂唱片經銷商之間得到(dào)了(le)合理(lǐ)分配；政府可否鼓勵爲音(yīn)樂作(zuò)品及錄音(yīn)制品的标識采用(yòng)統一标準以推動音(yīn)樂許可進程。

（轉自(zì)中國保護知(zhī)識産權網　編譯自(zì)billboard.com）