改革項目審批制度，落實企業投資自(zì)主權。徹底改革現(xiàn)行不分投資主體、不分資金(jīn)來(lái)源、不分項目性質，一律按投資規模大(dà)小(xiǎo)分别由各級政府及有關部門(mén)審批的企業投資管理(lǐ)辦法。對(duì)于企業不使用(yòng)政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區(qū)别不同情況實行核準制和(hé)備案制。其中，政府僅對(duì)重大(dà)項目和(hé)限制類項目從(cóng)維護社會(huì)公共利益角度進行核準，其他(tā)項目無論規模大(dà)小(xiǎo)，均改爲備案制，項目的市場前景、經濟效益、資金(jīn)來(lái)源和(hé)産品技術方案等均由企業自(zì)主決策、自(zì)擔風(fēng)險，并依法辦理(lǐ)環境保護、土地使用(yòng)、資源利用(yòng)、安全生産、城(chéng)市規劃等許可手續和(hé)減免稅确認手續。對(duì)于企業使用(yòng)政府補助、轉貸、貼息投資建設的項目，政府隻審批資金(jīn)申請(qǐng)報(bào)告。各地區(qū)、各部門(mén)要相應改進管理(lǐ)辦法，規範管理(lǐ)行爲，不得以任何名義截留下(xià)放(fàng)給企業的投資決策權利。